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佛山市12136个企业和班组实现360天无事故
时间:2019-01-28 03:12:29  来源:本站  作者:

  今日,佛山市安全生产监督管理局主办的企业安全管理优秀经验分享会在中欧中心召开。岁末年终,第一期佛山市百万职工岗位零事故行动交出了一份满意的成绩单,一批安全管理经验丰富的企业集中涌现。自2017年3月以来,已有12136个企业和班组通过“岗位零事故”创建,实现360天无事故,保障了约160万员工的生命财产安全。

  以“佛山市百万职工岗位零事故行动”为抓手,佛山安监部门在加强事后监管的基础上,强化事前预防服务,为佛山经济高质量发展夯实安全发展基础。

  安全生产是企业发展的生命线,安全发展是高质量发展的基础。“佛山市百万职工岗位零事故行动”(以下简称“岗位零事故行动”)致力于提升企业员工的安全意识,推动企业完善安全制度,让安全生产成为常态。

  自2017年4月开始,班组或企业登录“佛山安监”微信公众号下载“佛山市百万职工岗位零事故行动”申请表格,填妥后,寄回市安监局备案,即可开展创建。至活动结束,参加该行动的企业和班组达到12164个。

  参加创建行动后,企业里的每一名员工都能够且必须参与到安全建设的活动中来,全员的安全意识、内生动力通过行动这一载体被激发和点燃,他们的安全意识提升了,事故就能有效遏制和防范。

  佛山中小企业众多,然而,佛山监管力量比较弱,政府安全监管人员与企业数量的比例超过1:600;在监管要求上,佛山安全监管人员中有危化、职业卫生等安全专业知识的专业人员比例不足20%。

  “在我市安全监管力量比较弱的大背景下,要想保障安全生产,就必须进行安全文化建设,同时要在微观层面上增强安全意识。而这些举措离不开基层员工的参与。”佛山市安监局局长魏钰直言,据科学统计,生产安全事故90%是由人的不安全行为造成的,这个跟佛山事故统计分析情况相符。

  安全生产管理领域有三个支柱,分别是设备、管理和安全文化建设。企业要做好安全生产管理,除了需要提升设备,加强管理外,还需要营造良好的安全文化氛围。

  安全生产工作中,宏观、中观和微观原因交互产生作用。宏观层面,各级党委和政府,要把安全生产作为事关全局的大事;中观层面,各级政府、各类企业管理者要时刻绷紧安全生产这根弦,把日常运行安全放在第一位。微观层面,各类从业人员和社会公众要增强安全意识,“我的安全我做主”。

  魏钰表示:“开设‘佛山市百万职工岗位零事故行动’这样一个平台,就是想通过最便捷、最有效、最实在的方式让企业参与进来,最终促进企业提升安全意识,真正地让安全理念入心入脑。”

  参加“岗位零事故行动”之后,企业及员工的安全意识大大增强。佛山市田昌灯饰有限公司擦色组的女工们,主动向车间主任提出要把头发盘起来,企业随后拨款给每名女工购买了发饰,杜绝了因头发长被卷进机器的事故概率,保证了女工安全;佛山市三水番灵饲料有限公司申请挑战后,母公司安排专业的安全团队驻点,对该企业安全进行提升,主动发现隐患并马上进行整改。

  更有些企业员工进行发明创造,提高生产安全性。佛山市三水某卫浴有限公司的员工自主发明了一种夹具替代手持木板开料,工伤事故降为0;佛山市供电局专门安排800万元扶持员工技术创新,该局员工的安全小发明还申请了专利。

  一直比较重视安全生产工作的佛山市顺德五沙热电有限公司的企业安全生产天数已经超过3000天。参与“岗位零事故行动”后,政府邀请专家进一步协助完善公司的安全管理制度。通过这个平台跟同行交流经验,推动该公司的安全生产围墙筑得更牢。

  企业技术提升了,企业员工安全意识提升了,企业安全管理制度更加完善了……受惠的最终是企业,他们用实际行动落实安全生产制度,提升了安全管理水平。数据显示,参加行动以后,4.7%的企业和班组有了自主的技术创新,58%的企业和班组的员工提出了安全的意见和建议,95%的企业和班组因为员工的意见建议修改完善了安全管理制度。

  顺德五沙热电安监办副主任周锡权感叹,参加百万职工的活动对于公司来说意义很大。“企业生产安全最终依靠的还是一线员工,只有他们的安全意识提升了,企业安全工作才能做得更好。特别是面对一些突发事故,一线员工一定要知道如何应急。”

  魏钰认为,安全必须靠企业真正落实主体责任。实际上,每一个岗位、每一名员工才真正懂得自己岗位存在什么风险,才能想到对本岗位有效的风险管控、隐患治理办法。“岗位零事故行动”就是充分尊重了这个客观事实,通过这个平台让每名员工都参与进来,都有发挥安全能动性的机会,都有参与安全决策和安全改进的话语权,让企业这个“机器”里面的每一颗螺丝钉都在安全方面真正发挥作用。

  “我们的活动早期还需要政府发动,随着越来越多的企业看到活动的效果,后期就会有越来越多的企业主动参与进来。”魏钰透露。

  “岗位零事故行动”的本质是为了推动企业落实安全的主体作用。对企业来说,参与该活动是“零成本”,没有任何负担;企业在活动的创建过程中,在安全管理方面有任何疑问,市安监局都会提供专家在线咨询,同时有监管部门解疑释惑。

  值得一提的是,在验收过程中,会经过初审、复审阶段,审核阶段主要以辅导企业为主。进行初审的时候,市区镇三级安监部门会先按照企业上传的材料,对照验收标准进行资料初审,如果发现有问题,就直接指导企业完善资料。其次,进行复审,市安监局委托专家组到现场实地验收,实地验收包括查台账、查现场、考员工等多道程序,如果企业不符合标准,则由专家现场给予指导,对企业进行一次全面的体检和帮扶。最后,如果所有的验收情况达到标准,就可以通过验收。

  魏钰特别强调,整个验收过程不是为了查企业的问题,而是帮助企业解决安全生产存在的问题。“特别是在复审阶段,如果是安监部门直接介入,企业会紧张和担心会不会因为做得不好而受到处罚。我们委托专家介入,就可以缓解企业的紧张情绪,也可以更专业、更实在地帮助企业解决问题。企业对这个举措非常欢迎。”

  通过验收的企业,将会得到一些鼓励和支持。市人社局在工伤预防费中提取费用,支持市安监局派专家对企业进行个性化帮扶,在前期实地验收阶段,专家组指出的存在问题,可以在扶持阶段得到专家组的实地指导,帮扶专家组还可以根据企业要求免费开展培训、隐患排查等服务。此外,在诚信体系建设、评先评优等活动中,通过验收的企业在同等条件下能够获得优先权。除了对企业的帮扶,市安监局还争取到社会资源支持,由平安保险出资对特别优秀的企业和员工,给予高于市场价值的优质的个人体检服务。

  魏钰透露:“第一期只是探索,未来我们计划吸收更多的资源参与到‘岗位零事故行动’中来。企业只要安全生产工作做好了,想要什么,体检、培训、专家指导等,我们尽量满足,以达到政企互动,良性循环的效果。”

  借鉴国外的实践经验、结合佛山的产业实际和多年安全生产工作成果,我市已探索出一种独特的安全生产责任保险发展模式。截至今年11月30日,佛山累计参保企业有8370家,覆盖参保人员33.9万人,累计保费规模1.67亿元,保障额度达1658.26亿元。6921家参保企业接受了保险公司提供的事故预防服务。

  这一成果的取得离不开安责险在产品构建的顶层设计上的前瞻性,安责险牢牢坚守政策性、公益性、市场性、服务性。政府牵头定基调,遵循市场规则,让保险公司充分参与进来的同时,让保险公司承担起风险控制的责任,协助企业不断完善风险管控。

  安责险在助力佛山实现安全管理合作共治方面,成效显著。具体来说,佛山治理主体、治理模式、治理效益、治理力量等都得到优化。以治理力量的优化为例,佛山安责险建立了联席会议制度,相关行业主管部门、企业、保险公司、专业技术服务机构、行业协会等多方主体,通过协商和契约精神,多渠道、多维度参与到安全生产治理中,使安全生产问题得到系统、有效的处理。值得一提的是,在节前赶工、节后复产等重点时期,保险公司聘请专业培训机构、专家等为全市参保企业开展了369场免费的安全生产培训和警示教育,从数量和专业性上有效弥补了政府监管力量的不足。

  佛山特色的安责险未来还将继续发挥自身的作用,为佛山安全产业“保驾护航”。据了解,佛山安责险将从“从无到有”实现“从有到优”,不断开展制度、产品、服务创新,不断积累风险数据,形成覆盖面不断扩大、风险防控能力不断增强、社会认同度和影响力不断提高的良好局面,成为佛山市风险管控的有力抓手,为佛山安全生产和城市安全提供又一重要的安全保障。

  市安监局局长魏钰透露:“目前我们正在与银行洽谈如何将安责险与融资贷款结合的合作事宜,力争实现使参保安责险的企业不仅可以为融资贷款多添一份筹码,而且还可以降低贷款利率,成为安全生产领域支持民营经济发展的一项实实在在的具体举措。”

  坚美铝业应用自动化模具清洗系统等十多项自动化系统,大大降低高温、尘肺、一氧化碳中毒等职业病危害因素,深水井爆炸、机械伤害、有毒有害气体中毒等风险得到有效控制,为佛山148家冶金企业、536家有色企业、256家金属冶炼企业探索出降低安全风险的有效手段。

  坚美的探索,是佛山“智能制造、本质安全”示范创建活动的成果之一。2018年佛山开展“智能制造、本质安全”示范创建以来,广大企业将科技创新与生产实践结合,加快先进安全生产技术装备应用,提高防范生产安全事故和职业病危害能力。

  市安监局局长魏钰表示:“佛山企业中小企业众多,做好‘智能制造、本质安全’的重要目的就是要充分发挥示范企业的带头作用。打造一批示范企业,为众多中小企业提供参考,为他们提供安全生产管理工作的榜样。”

  在活动进行过程中,佛山通过多种渠道,激发企业参与示范创建的活力。截至目前,全市已有近5000家生产经营单位积极参与到“智能制造、本质安全”示范创建中来,投入生产装备改造和安全生产管理方面的总费用累计达到11.5亿元。

  市安监局积极找准“示范点”,带动科技装备的普及应用。最终确定“智能制造、本质安全”示范企业72家,其中获得奖补资金的示范企业有38家。示范企业的示范作用明显,除坚美铝业外,金牌陶瓷、合和建筑等企业都通过自动化改造,带动上下游企业降低安全风险,加强安全管理。

  佛山还启动“助推器”,推动科技与安全高度融合。深化示范创建成果,全面推广普及安全技术示范工程,健全安全生产科技成果转化的组织形式和运行机制,搭建“产学研用”一体化平台,推进安全生产科技成果转化和推广应用,不断提升生产安全事故和职业病危害的防控能力,为有效遏制较大以上事故频发势头、促进安全生产形势持续稳定好转提供强有力的科技支撑和保障。

  点击“佛山安监”微信公众号平台公告栏【零事故】-【岗位零事故】或者进入“佛山安监”名片页面,点击相关小程序【岗位零事故】,使用手机号申请账号进行注册。

  佛山市安监局打造“佛山市百万职工岗位零事故行动”平台,12136个企业和班组实现360天无事故

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